Crónica · Miraflores, 2026
Muñoz propuso quitarle fuerza a Miraflores. Hoy pide el mando que él mismo quiso sacar.
El 8 de octubre de 2020, el Concejo Metropolitano de Lima aprobó el Acuerdo 307. Cuatro días después, Jorge Muñoz firmó el oficio y el Congreso recibió el proyecto 6475, reabierto en 2022 como 2201. Ese texto mete a Miraflores en Lima Centro. Da a la Alcaldía Mayor la preeminencia —manda por encima del distrito— en urbanismo, seguridad, residuos, tránsito y mercados. Y Miraflores deja de ser distrito electoral.
La prueba
Jorge Muñoz en X, 24 de junio de 2022, a las 9:40 a. m. Hilo de tres mensajes. Ya estaba vacado. Llama al proyecto «cinco Limas», «en lugar de los 42 distritos existentes». Saluda que Miguel Romero haya retomado «el sueño» y pide al Congreso no dejar de lado la propuesta.
Lo que pierde el miraflorino
Si ese proyecto vuelve, el vecino sigue pagando y otro decide. El predial no sale del recibo. El sereno, la licencia, el ruido y la basura dejan de obedecer al alcalde que Miraflores elija. El nombre del distrito se queda. El mando, no. El alcalde de esa unidad ya no sale de las urnas de Miraflores, sino de las de Lima Centro.
El video de cómo desde Lima quiso destruir nuestra identidad
El expediente, en cuatro preguntas
Qué
Diluir el distrito.
El texto que firmó lo dice. El artículo 151-A da a la Alcaldía Mayor preeminencia sobre las alcaldías territoriales: manda por encima en planificación, urbanismo, seguridad ciudadana, residuos, tránsito y mercados. La lista es «enunciativa, no limitativa»: no se cierra. El artículo 151-B junta los distritos en cinco unidades. Donde la ley dice municipalidad distrital, el proyecto escribe unidad territorial. Miraflores entra en Lima Centro, con San Isidro, Surco, Barranco y otros diez distritos.
Para qué
Porque 42 distritos le estorbaban.
En noviembre de 2019, siendo alcalde de Lima, dijo que la autonomía de los 42 distritos era impracticable y citó el modelo de Bogotá. En 2020 usó la pandemia como motivo. El fin no era ordenar la avenida Larco. Era concentrar la ciudad en cinco escritorios y un alcalde mayor.
Cómo lo intentó
Lo firmó, lo archivaron y lo reabrieron.
El 8 de octubre de 2020, el Concejo Metropolitano aprobó el Acuerdo 307. El día 12, Muñoz firmó el Oficio 072-2020-MML-ALC y lo dirigió a Manuel Merino. El Congreso lo recibió ese día y, el 15 de octubre, lo registró como proyecto 6475/2020-GL. En la exposición de motivos llamó «pseudoautonomía» a la gestión de los distritos y puso de ejemplo el puente entre Miraflores y San Isidro. El 17 de agosto de 2021, el proyecto pasó al archivo. El 20 de mayo de 2022, Miguel Romero pidió reactivarlo. El 23 de mayo, el Consejo Directivo le asignó el número 2201/2021-CR.
Cómo afectaría al miraflorino
Paga aquí. Manda otro.
Si el proyecto vuelve, el miraflorino pierde la última palabra sobre el sereno, el permiso, el ruido y la basura. La cuadra sigue siendo suya para caminarla y deja de serlo para gobernarla. Esos servicios son la partida cara del distrito. El plan de 2027 vuelve a ofrecerlos desde Palacio Municipal: el mismo mando que el papel había subido de piso.
Cadena documental
- 01 · Noviembre 2019
Dijo que el distrito estorbaba
En noviembre de 2019, siendo alcalde de Lima, Muñoz declaró que 42 distritos autónomos eran impracticables. Quería agrupar la ciudad, al modo de Bogotá, y modificar la Ley Orgánica de Municipalidades. Miraflores entraba en ese paquete.
- 02 · Del 8 al 15 de octubre de 2020
Llevó el papel al Congreso
El 8 de octubre de 2020 se aprobó el Acuerdo de Concejo 307. El día 12, Muñoz firmó el Oficio 072. El día 15, el Congreso numeró el texto como 6475/2020-GL. El articulado crea la Alcaldía Mayor con preeminencia y cinco alcaldías territoriales. Miraflores queda en Lima Centro y deja de ser, por sí, distrito electoral.
- 03 · 2021–2022
Lo archivaron. Lo volvieron a sacar.
El 17 de agosto de 2021, el proyecto 6475 pasó al archivo. El 20 de mayo de 2022, el alcalde metropolitano Miguel Romero pidió actualizarlo. El 23 de mayo, el Consejo Directivo le asignó el número 2201/2021-CR. El 22 de junio, Norma Yarrow solicitó a Luis Molina, alcalde de Miraflores, una opinión técnico-jurídica. El 24 de junio, Muñoz, ya vacado, escribió en X que las cinco Limas iban «en lugar de los 42 distritos» y llamó a esa idea «el sueño».
- 04 · 25 de agosto de 2022
San Isidro pidió el archivo definitivo
El 25 de agosto de 2022, Augusto Cáceres respondió a Yarrow con el Oficio 053-2022-MSI-A. El Informe 149-2022-0400-GAJ/MSI concluyó que el proyecto es inconstitucional en el fondo y en la forma, y recomendó su archivo definitivo. San Isidro cae en el mismo Lima Centro que Miraflores. El argumento está en el apartado sobre la ley ordinaria.
- 05 · 2026
Ahora quiere el distrito que metió en Lima Centro
En 2026 es candidato a la alcaldía de Miraflores, que ya ocupó en dos períodos. El plan promete serenazgo cada semana, calles cuidadas y al vecino en el centro, desde Palacio Municipal. Ofrece otra vez el mando y el distrito electoral que el proyecto 6475 había quitado.
Los papeles, para bajar
Consulta al archivo
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¿Muñoz propuso quitarle fuerza a Miraflores?
Sí. El 12 de octubre de 2020 firmó el Oficio 072. El proyecto 6475, reabierto en 2022 como 2201, mete a Miraflores en Lima Centro y da a la Alcaldía Mayor la preeminencia en urbanismo, seguridad, residuos, tránsito y mercados. Miraflores deja de ser distrito electoral. El nombre se queda. El mando, no.
¿El tuit de junio de 2022 se escribió durante la emergencia de la covid-19?
No. El tuit es del 24 de junio de 2022. Muñoz ya estaba vacado. Escribió que las cinco Limas iban «en lugar de los 42 distritos» y llamó a esa idea «el sueño». La emergencia no explica esa frase.
¿Qué pierde el vecino si revive el diseño de 2020?
Si el proyecto vuelve, el vecino sigue pagando y otro decide. Pierde la última palabra sobre el sereno, la licencia, el ruido y la basura. El predial no sale del recibo. El alcalde de esa unidad se elige en Lima Centro, no solo en Miraflores.
¿Qué tendría que decir Muñoz para cerrar la contradicción?
Que retire, de palabra o por escrito, las cinco Limas. O que diga qué mando y qué presupuesto le quedan a Miraflores si la preeminencia del artículo 151-A sigue en pie. Si calla, el voto del 4 de octubre elige un nombre. No un gobierno.
¿Una moción del concejo de Miraflores es lo mismo que su tuit?
No. Una moción de agenda no es el texto «en lugar de los 42 distritos». Ese texto lo escribió Muñoz el 24 de junio de 2022.
¿Para qué postula a esa alcaldía si diseñó que el mando no estuviera en ella?
El papel de 2020 subió el mando. El plan de 2027 lo ofrece otra vez desde Palacio Municipal. O ya retiró las cinco Limas, o admite que el sillón es un escalón.
¿Cuánto dinero del distrito depende de los servicios que el proyecto sube?
El serenazgo de 2026 cuesta 53,9 millones de soles y los residuos, 18,5. Juntos, 72,4 millones: cerca del 26 % del presupuesto de apertura de 2025. El proyecto no deroga el predial. O se paga aquí y manda otro, o la caja sigue al servicio.
¿El Tribunal Constitucional declaró inconstitucional el proyecto?
No. El Tribunal Constitucional no sentenció este proyecto. El 25 de agosto de 2022 la asesoría jurídica de San Isidro, en el Informe 149-2022-0400-GAJ/MSI, concluyó que es inconstitucional en el fondo y en la forma, y pidió el archivo definitivo.
Ninguna consulta abierta.
Excusas que intentará decir
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Yo nunca quise eliminar Miraflores.
El nombre no se borra, y ahí está el truco. El proyecto sí le quitaba al concejo el sereno, la licencia, la basura y la calle. Usted seguiría viviendo aquí, pero otro mandaría.
Eso fue solo una coordinación por la covid.
No lo escribió durante la emergencia. Lo publicó el 24 de junio de 2022, ya fuera del cargo, y lo llamó «el sueño». La fecha desmiente la excusa.
Los distritos iban a seguir existiendo.
El nombre seguiría en el mapa, y eso se usa para tranquilizar. Pero el distrito ya no decidiría el sereno, la basura ni la calle. Existir no es gobernar.
Hasta la Municipalidad de Miraflores pidió una Alcaldía Mayor.
Conversar un tema en el concejo no es publicar un proyecto. La frase «en lugar de los 42 distritos» es de Muñoz, y es del 24 de junio de 2022. Le atribuye al distrito una idea suya.
Vuelvo porque quiero cuidar el distrito.
Si quiere cuidarlo, tiene que retirar las cinco Limas. Si no lo hace, ofrece el cargo y esconde el papel que se lo quitaba.
Nadie dijo que ese proyecto fuera inconstitucional.
El Tribunal Constitucional no sentenció, y esa omisión se presenta como si fuera un aval. San Isidro, del mismo grupo, sí pidió archivarlo, porque una ley común no podía hacerlo.
El predial se queda en Miraflores.
El recibo se queda, y con eso se disimula el cambio. El sereno cuesta 53,9 millones de soles y la basura, 18,5. Ese mando subía. Usted pagaría aquí y decidiría otro.